Ulica Petra Velikog: još 296.743 KM dodatnih radova, iako su u planu nabavki od 2025.
Grad Banjaluka odobrio je nova 296.743 KM za dodatne radove u Ulici Petra Velikog u naselju Česma, iako su ti poslovi kao „dodatni i nepredviđeni“ upisani u plan javnih nabavki još 29. januara 2025. godine. Posao je dodijeljen pregovaračkim postupkom bez objavljivanja obavještenja o nabavci, prema odluci gradonačelnika Draška Stanivukovića od 26. oktobra.
Ugovor je pripao grupi banjalučkih firmi „Hidro-kop“ i „ABC Solutions“, čija ponuda iznosi 296.743,53 KM sa PDV-om. U postupku je pozvana samo ta grupa ponuđača, a pregovori održani 21. oktobra nisu uticali na cijenu – i početna i konačna ponuda bile su identične.
Šta je Grad naveo kao nepredviđeno
U obrazloženju odluke navodi se da su se poslije izvođenja radova iz osnovnog ugovora, zaključenog u martu 2024. godine, pojavile razlike između ugovorenih količina i projekta. Zbog toga su, kako se objašnjava, neophodni dodatni poslovi na ispitivanju vodovoda i kanalizacije, završnom asfaltiranju, saobraćajnoj signalizaciji i prilagođavanju prilaza privatnim parcelama. Potrebu za tim radovima potvrdio je i nadzorni organ „GIBL“.
Ipak, Grad je još u januaru 2024. najavljivao rekonstrukciju oko 500 metara ove ulice, vrijednu približno 1,65 miliona KM, koja je već obuhvatala fekalnu i oborinsku kanalizaciju.
Procijenjena vrijednost poznata više od godinu
U planu javnih nabavki od 29. januara 2025. dodatni i nepredviđeni radovi u Ulici Petra Velikog bili su procijenjeni na 253.626,95 KM bez PDV-a. Isti iznos ponovljen je i u planu za 2026. godinu, a upravo toliko, bez PDV-a, iznosi i sada prihvaćena ponuda.
To, kako se navodi, ne znači da dodatni radovi nisu bili nepredviđeni u trenutku zaključenja prvobitnog ugovora 2024. godine. Ostaje, međutim, pitanje zašto se posao koji je poznat i planiran najmanje od januara 2025. ugovara tek krajem oktobra 2026.
Još jedan u nizu dodatnih troškova
Ovo nije prvi slučaj da Grad naknadno izdvaja značajne sume za radove koji nisu bili obuhvaćeni osnovnim ugovorima. Ranije je objavljeno da je za kružni tok kod „Audi servisa“ odobreno 443.758 KM dodatnih radova, gdje je naknadno ugovarana i oborinska kanalizacija koje nije bilo u prvobitnom glavnom projektu.
Za amfiteatar kod Pravnog fakulteta odobreno je još gotovo 292.000 KM, uz obrazloženje da pojedine faze projekta nisu bile usaglašene, a predmjer radova nepotpun. Dodatnih oko 175.000 KM ugovoreno je za kružni tok kod Kampusa, dok je za uređenje obale Vrbasa i šetališta izdvojen još 701.341 KM.
Sa novom odlukom za Česmu, vrijednost ovih pet slučajeva prelazi 1,9 miliona maraka dodatnih i nepredviđenih radova.
Zakon dopušta postupak, ali uz ograničenje
Zakon o javnim nabavkama BiH dopušta pregovarački postupak bez objavljivanja obavještenja kada dodatni radovi postanu neophodni zbog nepredviđenih okolnosti, uz ispunjavanje propisanih uslova. Njihova ukupna vrijednost pritom ne smije preći 20 odsto osnovnog ugovora.
U odluci za Česmu nije navedena vrijednost prvobitnog ugovora, pa se samo na osnovu tog dokumenta ne može provjeriti da li je taj limit poštovan. Zbog toga ostaju otvorena pitanja šta je konkretno bilo nepredviđeno u projektu iz 2024. godine, zašto su se pojavile dodatne količine radova i zbog čega se posao planiran još početkom 2025. ugovara tek sada – tim prije što je riječ o gotovo 300.000 KM dodatnih troškova na saobraćajnici čija je rekonstrukcija prvobitno najavljivana kao investicija vrijedna oko 1,7 miliona maraka.
